Europeiska kommittén till förhindrande av
tortyr
och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning (CPT)
[
Svenska / Swedish / suédois ]
Förhindrande av övergrepp på frihetsberövade personer i
Europa
CPT anordnar besök på platser där
frihetsberövade personer befinner sig, för att bedöma hur dessa behandlas. Till
sådana platser hör fängelser, ungdomsvårdsskolor, polisstationer,
flyktingförläggningar, mentalsjukhus, vårdhem etc.
En CPT-delegation kan komma och gå som den
vill till vilken plats för frihetsberövande som helst och röra sig fritt inom
densamma. Den har rätt att tala med de fängslade utan vittnen och kan ha fri
kontakt med vilka personer helst som kan tillhandahålla upplysningar.
Efter varje besök sänder CPT en ingående
rapport till vederbörande stat. Rapporten omfattar CPT:s observationer samt
rekommendationer, kommentarer och anmodanden om information. Dessutom begär CPT
detaljerade svar på frågor som tas upp i rapporten. Rapporterna och svaren är
del av den pågående dialog som förs med staterna i fråga.
Det fullständiga namnet på CPT är
”Europeiska kommittén mot tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling
eller bestraffning”. Namnet ger uttryck för två viktiga aspekter i kommitténs
arbete. Den första är att verksamheten spänner över hela Europa och den andra
att verksamhetsområdet inte är begränsat till tortyr, utan omfattar en hel rad
situationer som kan betecknas som ”omänsklig eller förnedrande behandling eller
bestraffning”.
Besöken
Besöken görs av delegationer, som normalt
består av ett flertal CPT-medlemmar, åtföljda av personal på
kommittésekretariatet och, vid behov, ytterligare sakkunniga och tolkar.
CPT-delegationerna avlägger periodiska
besök (normalt vart fjärde år), men vid behov också besök ad hoc.
Kommittén måste meddela landet i fråga att
den avser att göra ett besök. Sedan sådant varsel givits, kan CPT-delegationen
när som helst besöka vilken plats som helst där det kan finnas personer som är
frihetsberövade.
Samarbete och konfidentialitet
Samarbete och konfidentialitet är principer
inskrivna i det internationella avtal som ledde till bildandet av CPT.
- Samarbete med de nationella myndigheterna
är centralt för CPT:s verksamhet. Syftet är att ge skydd åt frihetsberövade
personer, inte att fördöma stater för övergrepp.
-
En annan grundläggande aspekt av CPT:s arbete är konfidentialitet.
Kommitténs observationer och rapporter samt ländernas svar är i princip
konfidentiella. En stor del av informationen om CPT:s arbete är dock
officiell.
Publikationer
-
Staten kan själv begära att CPT:s rapport offentliggörs, tillsammans med det
egna svaret. Hittills har de flesta stater valt att göra det.
-
Om ett land inte samarbetar eller vägrar att förbättra situationen enligt
CPT:s rekommendationer, kan kommittén besluta om att göra ett offentligt
uttalande.
-
Dessutom ger CPT ut en årsrapport om sin verksamhet.
CPT:s struktur
-
CPT:s medlemmar är oberoende och opartiska sakkunniga med olika yrkesbakgrund,
däribland jurister, läkare och specialister i fängelse- eller polisfrågor.
-
Europarådets ministerkommitté väljer en medlem för varje medlemsstat.
Medlemmarna agerar individuellt och inte som företrädare för det land de
kommer ifrån. Som en ytterligare garanti för medlemmarnas oavhängighet deltar
de inte i besöket till det land som de har valts in för.
-
Sekretariatet för CPT ingår i Europarådets generaldirektorat för mänskliga
rättigheter och rättsliga frågor.
Bakgrund
-
CPT inrättades av Europarådets europeiska konvention för förhindrande av
tortyr och omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning, som
trädde i kraft 1989.
-
CPT grundar sig på artikel 3 i Europeiska konventionen om skydd för de
mänskliga rättigheterna, som lyder: "Ingen får utsättas för tortyr eller
omänsklig eller förnedrande behandling eller bestraffning".
-
CPT är inget undersökande organ. Syftet är att verka som ett icke-juridiskt
organ för att skydda frihetsberövade personer mot tortyr och andra former av
misshandel. Därmed fungerar CPT som ett komplement till det juridiska arbetet
i Europadomstolen.
Ratifikationer
-
Konventionen har ratificerats av Europarådets 47 medlemsstater.
-
Konventionen är öppen för undertecknande av Europarådets medlemsstater.
Europarådets ministerkommitté får inbjuda stater som inte är medlemmar av
Europarådet att ansluta sig till konventionen.
Vidare läsning
- Kortfattat om CPT [CPT/Inf/E (2010)
1]
PDF
Word
- Europeisk konvention till förhindrande av tortyr och omänsklig eller
förnedrande behandling eller bestraffning
PDF