What's New ?  |  About the CPT  |  Members  |  States  |  Visits  |  Documents  |  Database

Европейский Комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания (ЕКПП)

[ Русский / Russian / Russe ]

ЕКПП: краткая информация

Предупреждение жестокого обращения лиц, лишенных свободы в Европе

ЕКПП посещает места заключения для ознакомления с условиями содержания и обращения лиц, лишенных свободы. К таким местам относятся, например, тюрьмы, учреждения для несовершеннолетних, полицейские участки, центры содержания нелегальных иммигрантов, психиатрические больницы и дома для престарелых и инвалидов.

Делегации ЕКПП имеют неограниченный доступ к местам лишения свободы и право передвижения внутри таких мест без ограничений. Они беседуют с лицами, лишенными свободы, наедине и свободно вступают в контакт с любым лицом, которое может предоставить информацию.

После каждого посещения ЕКПП составляет доклад, который направляется соответствующей Стране. Доклад включает в себя выводы и рекомендации ЕКПП, комментарии и запросы информации. ЕКПП также направляет стране запрос на подробный ответ на поднятые в докладе вопросы. Подобные доклады и ответы формируют часть непрерывного диалога ЕКПП со Странами.

Полное название ЕКПП, «Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания», подчеркивает две характеристики Комитета: во-первых, его работа распространяется на Европейский континент; во-вторых, его мандат включает в себя не только вопросы пыток, но и целый спектр ситуаций, которые могут быть сопоставимы с бесчеловечным или унижающим достоинство обращением или наказанием.

Система посещений

Посещения выполняются делегациями, обычно состоящими из нескольких членов ЕКПП, которых сопровождают члены Секретариата Комитета, и, если необходимо, дополнительные эксперты и переводчики.

Делегации ЕКПП посещают Страны-члены периодически (обычно один раз каждые четыре года), но дополнительные специальные посещения (“ad hoc”) также могут быть организованы, когда это необходимо.  

Комитет должен уведомить Страну о намерении ее посетить. После направления уведомления делегация ЕКПП может в любое время посещать любые места лишения свободы.

Сотрудничество и конфиденциальность

Принципы сотрудничества и конфиденциальности лежат в основе международного соглашения, учреждающего ЕКПП.

• Сотрудничество с национальными властями составляет основу работы ЕКПП, так как целью является защита лиц, лишенных свободы, а не обвинение Страны в нарушениях.
• работу ЕКПП также характеризует конфиденциальность: выводы и рекомендации Комитета, его доклады и ответы властей являются конфиденциальными. Тем не менее, значительная часть информации о работе ЕКПП находится в открытом доступе.

Публикация докладов

• Страна может самостоятельно запросить публикацию доклада ЕКПП и ответ властей к нему. На настоящий день, большинство Стран решили публиковать данные документы.
• Тем не менее, если Страна не идет на сотрудничество или отказывается исправить ситуацию в свете рекомендаций Комитета, ЕКПП может сделать «публичное заявление».
• Кроме того, ЕКПП составляет общий доклад о своей деятельности, который ежегодно публикуется.

Структура ЕКПП

• Членами ЕКПП являются независимые и беспристрастные эксперты разных профессий (такие, как юристы, врачи и специалисты в области вопросов тюрем и полиции).
• В отношении каждой Страны-участницы Комитет министров Совета Европы избирает одного члена. Члены выступают в своем индивидуальном качестве, то есть они не представляют свои Страны. Для обеспечения большей беспристрастности, члены не участвуют в посещениях в свои собственные страны.
• Секретариат ЕКПП является составной частью Генерального директората по правам человека и правовым вопросам Совета Европы.

История

• ЕКПП был учрежден «Европейской конвенцией по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания» Совета Европы, которая вступила в силу в 1989 году. 
• Основой также служит Статья 3 Европейской конвенции по правам человека, которая предусматривает, что «никто не может быть подвержен пыткам или бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию».
• ЕКПП не является органом расследования. Комитет представляет собой внесудебный механизм, который служит для предупреждения и защиты лиц, лишенных свободы, от пыток и других форм жестокого обращения, тем самым дополняя работу Европейского суда по правам человека.

Ратификация

• Конвенция ратифицирована 47 Странами-членами Совета Европы.
• Конвенция открыта для подписания Странам-членам Совета Европы. Комитет министров Совета Европы может также приглашать любую Страну, не являющуюся членом Организации, присоединиться к Конвенции.

Дополнительная информация

• Доклады о посещениях ЕКПП, ответы правительств, публичные заявления и общие отчеты доступны на сайте ЕКПП (www.cpt.coe.int).
• ЕКПП разработал стандарты, относящиеся к обращению с лицами, лишенными свободы. Информация об этих стандартах опубликована в брошюре «Стандарты ЕКПП» [CPT/Inf/E (2002) 1].
• Дополнительная информация о мандате ЕКПП и его методах работы может быть найдена в «Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания» и в Пояснительном докладе к Конвенции.  [CPT/Inf/C (2002) 1].