Kínzást és az Embertelen vagy Megalázó Bánásmódot vagy Büntetést Megelőzni Hivatott Európai Bizottság (CPT)

[ Magyar / Hungarian / Hongrois ]

A CPT-ről röviden

A szabadságuktól megfosztott személyeket érintő rossz bánásmód megelőzése Európában

A CPT látogatásokat szervez fogvatartási helyekre, hogy felmérje, hogyan bánnak a szabadságuktól megfosztottakkal.  Ilyen intézmények a börtönök, a fiatalkorúak fogvatatási intézményei, a rendőr-kapitányságok, az idegenrendészeti fogvatatottak fogdái, a pszichiátriai kórházak, szociális otthonok, stb.

A CPT delegációk korlátozás nélkül kereshetnek fel fogvatartási intézményeket, és az egyes intézményeken belül is szabadon mozoghatnak. Négyszemközti beszélgetéseket folytathatnak a szabadságuktól megfosztott személyekkel, és szabadon beszélhetnek bárkivel, aki hasznos információkkal szolgálhat.

A CPT minden látogatás után részletes jelentést küld az érintett Államoknak. Ebben a jelentésben szerepelnek a CPT megállapításai, ajánlásai, megjegyzései és információkérései. A CPT emellett részletes választ kér a jelentésében felvetett kérdésekre. Ezek a jelentések és válaszok részét képezik az érintett Államokkal folytatott folyamatos párbeszédnek.

A CPT teljes megnevezése: „Kínzást és Rossz Bánásmódot Megelőzni Hivatott Európai Bizottság.” Ez pedig két fontos jellemzőt emel ki: először is, egész Európát lefedi, másodszor pedig, nem csak a „kínzással” foglalkozik, hanem egész sor olyan helyzettel, amelyet „embertelen vagy megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek” lehet tekinteni.

Látogatások rendszere

A látogatásokat küldöttségek végzik, ezekben általában több CPT tag vesz részt, a Bizottság Titkársága dolgozóinak kíséretében, és szükséges esetén, szakértőket és tolmácsokat is bevonnak.

A CPT küldöttségek rendszeres időközönként végeznek látogatásokat (általában négyévente egyszer), de ha szükséges, további “ad hoc” látogatásokra is sor kerülhet.

A Bizottságnak értesítenie kell az érintett Államot arról, hogy látogatást kíván végezni. Az értesítést követően a CPT küldöttség bármikor felkereshet bármely olyan helyet, ahol szabadságuktól megfosztott személyek tartózkodnak.

Együttműködés és bizalmasság

Az együttműködés és a bizalmasság alapelvei a CPT-t életre hívó nemzetközi szerződés részét képezik.

• A CPT munkájának középpontjában a nemzeti hatóságokkal való együttműködés áll, mivel a cél a szabadságuktól megfosztott személyek védelme, nem pedig az, hogy elítéljék az egyes Államokat az esetleges visszaélések miatt.
• A CPT munkájának másik jellemzője a bizalmasság: a Bizottság megállapításai, jelentései és a kormány válaszai elvben bizalmasak.  Ugyanakkor a CPT munkájával kapcsolatos információk jelentős része bárki számára hozzáférhető.

Kiadványok

• Az Állam maga is kérheti a CPT jelentésének a publikálását, a saját válaszával együtt.  Eddig az Államok többsége úgy döntött, hogy nyilvánosan megjelenteti ezeket a dokumentumokat.
• Ha egy Állam nem működik együtt, vagy nem hajlandó a helyzeten javítani a CPT ajánlásait figyelembe véve, a Bizottság „nyilvános állásfoglalást” is kiadhat.
• Emellett a CPT „Általános Jelentést” is készít a saját tevékenységéről, ami évente egyszer jelenik meg.

A CPT szervezeti felépítése

• A CPT tagjai független és pártatlan szakértők, akik számos szakmai háttérrel rendelkeznek, például jogászok, orvosok és börtön- vagy rendőrségi ügyek szakértői. 
• Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága egy személyt választ minden részt vevő Állam vonatkozásában. A tagok magánszemélyként tevékenykednek a Bizottságban (vagyis nem képviselik azt az Államot, amelynek vonatkozásában megválasztották őket). A függetlenség további garanciájaként a tagok nem végezhetnek látogatásokat  abban az Államban, amelynek vonatkozásában megválasztották őket.
• A CPT Titkársága az „Európa Tanács Jogi és Emberi Jogi Főigazgatóságának részét képezi.

Háttér

• A CPT az Európa Tanács „A kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló európai egyezmény” alapján jött létre, amely 1989-ban lépett hatályba.
• Az Európai Emberi Jogi Egyezmény 3. Cikkére épül, amely kimondja, hogy „Senkit sem lehet kínzásnak, vagy embertelen, megalázó bánásmódnak vagy büntetésnek alávetni.”
• A CPT nem nyomozó testület, de olyan nem-bírósági megelőző gépezetet működtet, melynek feladata a szabadságukban korlátozott személyek védelme a kínzás és a rossz bánásmód egyéb formái ellen. Ily módon kiegészíti az Európai Emberi Jogi Bíróság bíráskodási tevékenységét

Ratifikációk

• Az Egyezményt az Európa Tanács 47 országa írta alá.
• Az Európa Tanács bármelyik Tagállama  az Egyezmény aláírója lehet.. Az Európa Tanács Miniszteri Bizottsága a Szervezet bármelyik tagsággal nem rendelkező Államát meghívhatja, hogy csatlakozzék az Egyezményhez.

További irodalom

• A CPT látogatási jelentései, és az egyes kormányok válaszai, valamint a nyilvános állásfoglalások és az általános jelentések megtekinthetők a CPT weboldalán (www.cpt.coe.int).
• A CPT követelményrendszert dolgozott ki a szabadságuktól megfosztott személyekkel kapcsolatos bánásmódot illetően. Ezt a követelményrendszert a „CPT követelmények” [CPT/Inf/E (2002) 1] című kiadványban jelentették meg.
• A CPT feladatáról és munkamódszereiről további részletek találhatóak a "Kínzás és az embertelen vagy megalázó büntetések vagy bánásmód megelőzéséről szóló európai egyezmény” szövegében és annak „Magyarázó Jelentésében” [CPT/Inf/C (2002) 1].